С 1 октября 2026 года в России вступил в силу закон о платформной экономике — первая системная попытка государства урегулировать отношения между цифровыми платформами, заказчиками и внештатными исполнителями. Главное изменение, которое затронет самозанятых: ограничение на длительную работу с одним заказчиком через агрегаторы и маркетплейсы.
Зачем введён лимит
По оценкам ФНС, около 180 тысяч из 14,6 млн самозанятых фактически работают в режиме полной занятости на одного заказчика, но без трудового договора, больничных, отпусков и страховых отчислений. Потенциальные потери бюджета от такой подмены оцениваются в 28 млрд рублей. Новый лимит направлен на то, чтобы отсечь именно такие случаи, не трогая тех, для кого платформенные заказы — дополнительный, а не основной доход.
Как работает правило 60 часов
Если самозанятый выполняет заказы одного и того же заказчика через цифровую платформу более 60 часов в месяц в течение шести месяцев подряд, платформа обязана приостановить выдачу заказов в этой паре на два месяца — так называемый «период охлаждения».
Ключевые детали механизма:
- Порог — «более 60 часов». Ровно 60 часов не считается превышением. Формулировка в постановлении — «более 60 часов в месяц».
- Обнуление отсчёта. Если хотя бы в одном из шести месяцев отработано 60 часов или меньше, шестимесячный период прерывается и начинается заново. Пример: пять месяцев по 70 часов + шестой месяц 20 часов = лимит не превышен, отсчёт обнуляется.
- Блокируется только конкретная пара. Самозанятый сохраняет доступ к заказам от других клиентов через ту же платформу. Ограничение действует только на связку «этот исполнитель — этот заказчик».
- Срок блокировки — два календарных месяца. После этого сотрудничество можно возобновить, а отсчёт шести месяцев начнётся заново.
- Штрафов для самозанятых нет. Постановление № 760 не устанавливает санкций для исполнителей. Но превышение лимита — это сигнал риска для ФНС и Государственной инспекции труда: они могут проверить, не скрываются ли за гражданско-правовым договором трудовые отношения.
Что не попадает под лимит
Новые правила распространяются не на все случаи работы самозанятых. Ограничение не применяется:
- к прямым договорам, заключённым без участия платформы-посредника. Если компания работает с самозанятым напрямую, лимит 60 часов не действует — но общие риски переквалификации в трудовой договор остаются;
- к заказам без почасового учёта. Если оплата идёт за результат, а не за часы, лимит не срабатывает;
- к работе с разными заказчиками. Часы по разным клиентам не суммируются — ограничение считается отдельно для каждой пары.
В каких сферах действует ограничение
Лимит 60 часов применяется только в тех отраслях, где Роструд чаще всего выявляет подмену трудовых отношений. Постановление № 760 перечисляет 14 направлений с указанием кодов ОКВЭД:
| Сфера деятельности | Код ОКВЭД |
|---|---|
| Строительство | 41, 42, 43 |
| Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность | 52 |
| Оптовая и розничная торговля (кроме торговли автотранспортом и мотоциклами) | 46, 47 |
| Обслуживание зданий и территорий | 81 |
| Производство пищевых продуктов | 10 |
| Общественное питание | 56 |
| Операции с недвижимым имуществом | 68 |
| Образование | 85 |
| Разработка компьютерного ПО, консультационные услуги в этой области | 62 |
| Деятельность в области информационных технологий | 63 |
| Рекламная деятельность и исследование конъюнктуры рынка | 73 |
| Трудоустройство и подбор персонала | 78 |
| Сухопутный и трубопроводный транспорт | 49 |
| Спорт, отдых и развлечения | 93 |
Бухгалтерские и юридические услуги (ОКВЭД 69), например, в перечень не вошли — на них лимит не распространяется.
Какие платформы попадают под регулирование
Правила применяются к площадкам, включённым в государственный реестр Минэкономразвития. Платформа может попасть в реестр, если соответствует хотя бы одному из критериев: от 100 тысяч пользователей в сутки, либо от 10 тысяч партнёров, либо оборот свыше 50 млрд рублей в год.
В предварительный перечень вошли Avito, Ozon, Wildberries, Lamoda, «Яндекс Такси», «Яндекс Еда», «Яндекс Маркет», «Яндекс Путешествия», «Магнит Маркет», Delivery Club и другие. Список не окончательный — Минэкономразвития может его корректировать.
Что ещё меняет закон о платформной экономике
Помимо лимита 60 часов, закон № 289-ФЗ вводит ряд других требований к платформам:
- Электронные договоры вместо оферт. Платформы обязаны заключать с исполнителями полноценные гражданско-правовые договоры в электронной форме. Менять комиссии, вводить штрафы или менять условия в одностороннем порядке запрещено.
- Прозрачность алгоритмов. Платформы должны раскрывать, как формируются коэффициенты и ставки вознаграждения.
- Право работать на нескольких платформах. Санctions за это запрещены.
- Компенсация страховых взносов. Если самозанятый участвует в добровольном социальном страховании, платформа обязана компенсировать ему не менее 2,9% дохода, заработанного через платформу за предыдущий месяц (постановление Правительства от 16.05.2026 № 563).
- Обмен данными с ФНС. Платформы обязаны передавать данные о доходах исполнителей и вести учёт времени работы.
Нормативные документы
Все изменения основаны на следующих документах:
- Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» — базовый закон, обязывающий платформы ограничивать систематическую занятость исполнителя с одним заказчиком (п. 5 ч. 1 ст. 17).
- Постановление Правительства РФ от 19.06.2026 № 760 — устанавливает критерий систематической занятости: более 60 часов в месяц в течение 6 месяцев подряд. Действует с 1 октября 2026 года по 1 октября 2032 года. Содержит перечень из 14 отраслей, на которые распространяется лимит.
- Постановление Правительства РФ от 16.05.2026 № 563 — определяет порядок компенсации самозанятым страховых взносов платформами: не менее 2,9% дохода за предыдущий месяц.
Что делать самозанятым и заказчикам
Самозанятым стоит отслеживать количество часов, отработанных на каждого заказчика через платформу. Безопасный объём — до 13–14 часов в неделю на одного клиента. Если лимит в каком-то месяце превышен, в следующем лучше сократить нагрузку до 40–50 часов, чтобы обнулить отсчёт.
Заказчикам, которые работают с самозанятыми через платформы, нужно отслеживать уведомления о блокировке и diversify пул исполнителей. Если один самозанятый долго и стабильно работает на компанию, это повод пересмотреть формат сотрудничества — возможно, стоит оформить трудовой договор.
Превышение лимита само по себе не означает автоматическую переквалификацию договора в трудовой. Но в совокупности с другими признаками — регулярные выплаты, подчинение графику, включённость в процессы компании — это может стать основанием для доначисления НДФЛ, страховых взносов и штрафов для заказчика.